公民在國際間往來，必須持有本國政府頒發(fā)的合法的護照，同時護照內(nèi)必須具有前往國的有效簽證，這樣才能離開本國國境，進入前往國家或地區(qū)。如果持照人在國外旅行，居留期間發(fā)生意外，所在國首先必須依照其所持護照，判明身份和國籍，然后再決定如何處理。同樣，護照頒發(fā)國的駐外機構也要根據(jù)護照來決定如何提供幫助或外交保護等。